Hazardné hry: Stolček prestri sa

Nová publikácia od INESS.

„Sin taxes“, po slovensky dane z hriechu, ožívajú vždy vtedy, keď sa štátom minú peniaze. Vysoký deficit garantuje fajčiarom, milovníkom alkoholu, pojedačom sladkostí, ale aj hazardným hráčom, že si na nich štát opäť spomenie. Presnejšie, na ich peňaženku.

„Koľko zaplatia hráči hazardných hier na hazardných odvodoch už dnes?“ pýtame sa niekedy novinárov alebo politikov.

Málokto vie odpovedať na otázku, ale politici „vedia“, že dane z hazardu treba zvyšovať, pretože hazardné hry spôsobujú negatívne externality.

Žiaľ, objem, rozsah, či hodnotu negatívnych externalít na Slovensku nikto nezisťuje. Z tohto spojenia sa tak stalo zaklínadlo, ktorým sa dajú bezhranične zvyšovať každé dane.

Chceli by sme, aby sa toto podľa nás pomýlené a zjednodušené vnímanie zmenilo. Hazardné hry nie sú len kasíno a automaty, ale aj športka, tomboly, lotérie, či stávka na víťaza volieb. Preto vydávame publikáciu s názvom Hazardné hry: stolček prestri sa. Hlavné zistenia publikácie sú:

• V období 2016 – 2019 generoval sektor hazardných hier rastúcu pridanú hodnotu. Príjmy štátu z odvodu rástli priemerne ročne o 10 %, výrazne viac ako bol 6 % priemerný rast celkových daňových príjmov
• Podiel odvodu z hazardných hier na celkových daňových príjmoch vzrástol z 1,35 % na 1,52 % v roku 2019
• V ostatných rokoch dochádza k výraznej transformácii sektora, ktorá spočíva v presune do online priestoru. Z pohľadu príjmov štátu už takmer polovica príjmov pochádza z online priestoru
• Na rok 2023 Daňový výbor predpokladá ukončenie obmedzení a nárast príjmov z odvodu o 12 %, a vtedy by aj odvod mal prekonať predkovidovú úroveň roka 2019
• V medzinárodnom porovnaní má Slovensko mierne nadpriemerne zdanené kurzové stávky, mierne podpriemerne sú zdanené hry v elektronických a kamenných kasínach
• Štát systematicky nezisťuje náklady – negatívne externality riskantného hrania
• Výnos z odvodu sa používa na všeobecné účely, použitie nijako nesúvisí s kompenzáciami nákladov riskantného hrania
• Navrhované zvyšovanie sadzieb neobstojí z pohľadu medzinárodného porovnania sadzieb, politici neuviedli žiadne podklady, z ktorých by vyplývali rastúce negatívne externality hazardného hrania
• V Európe prevláda trend zdaňovania výťažku pred zdaňovaním obratu
• Existuje významné riziko, že prípadné zvyšovanie sadzieb pri online stávkach sa nepremietne do vyšších výnosov z odvodu, ale skôr do odlivu hráčov na zahraničné portály. To oslabí nástroje kontroly rizikového hrania, ako sú ochrana pred zvyšovaním vkladov, či evidencia rizikových hráčov v Registri vylúčených hráčov

Publikáciu Hazardné hry: Stolček prestri sa si môžete stiahnuť zo stránky INESS.

---

Autor: Radovan Ďurana, INESS.